Новость

УТВЕРЖДЕН

Постановлением Администрации

муниципального района Похвистневский

Самарской области

от 16.01.2023 № 17

ПОРЯДОК

предоставления субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство

на территории Самарской области, в целях возмещения затрат

в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов

на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота

(в ред. Постановления Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области от 20.03.2023 № 205, от 18.04.2023 № 287)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий из местного бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе посредством проведения отбора путем запроса предложений следующей категории – гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство в соответствии с Федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве», признанным сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции на территории Самарской области (далее соответственно – отбор, участники отбора), в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции, понесенных участниками отбора в предыдущем и (или) текущем финансовых годах, в части расходов на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота (далее– субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются Администрацией муниципального района Похвистневский Самарской области (далее – Администрация района) за счет и в пределах субвенций, предоставляемых местному бюджету из областного бюджета в целях финансового обеспечения расходного обязательства муниципального района Похвистневский Самарской области, возникающего при выполнении переданного ему государственного полномочия Самарской области по предоставлению в текущем финансовом году субсидий личным подсобным хозяйствам в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота (далее соответственно – субвенции, коровы).

1.3. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Закона Самарской области «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства», государственной программы Самарской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области» на 2014 – 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 № 624, муниципальной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия муниципального района Похвистневский Самарской области на 2013 - 2030 годы, утвержденной Постановлением Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области от 28.03.2013 № 195, в соответствии с Порядком предоставления субвенций местным бюджетам из областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных районов в Самарской области, возникающих при выполнении переданного им государственного полномочия Самарской области по  предоставлению субсидий  гражданам,  ведущим личное подсобное хозяйство на территории Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 19.02.2013  № 44.

1.4. Субсидии предоставляются участникам отбора, соответствующим следующим критериям:

а) имеют в наличии поголовье коров по состоянию на 1 января текущего финансового года;

б) на дату обращения в Администрацию района для предоставления субсидий:

не имеют просроченную (неурегулированную) задолженность по   денежным обязательствам перед Администрацией района;

не имеют просроченную задолженность по возврату в бюджет Самарской области субсидий, предоставленных министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее – министерство) в соответствии с нормативными правовыми актами Самарской области;

не являются получателями средств из местного бюджета в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте          3.1 настоящего Порядка;

имеют в наличии земельный участок, предоставленный и (или) приобретенный для ведения личного подсобного хозяйства;

имеют в наличии поголовье коров, в отношении которых государственной ветеринарной службой в текущем финансовом году проведены необходимые ветеринарно-профилактические мероприятия, численностью не ниже показателя по состоянию на 1-е число месяца обращения участника отбора в Администрацию района для получения субсидии;

(в ред. Постановления Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области от 20.03.2023 № 205)

не осуществляют деятельность на территории, признанной эпизоотическим очагом инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных (бруцеллез, туберкулез, лейкоз), в отношении которой введены ограничительные мероприятия (карантин).

Соответствие критерию, указанному в подпункте «а» настоящего пункта, подтверждается документом, указанным в абзаце четвертом пункта                          2.3 настоящего Порядка.

Соответствие критериям, указанным в абзацах втором, четвертом, пятом подпункта «б» настоящего пункта, подтверждается в рамках деятельности Администрации района.

Соответствие критериям, указанным в абзацах третьем, шестом, седьмом подпункта «б» настоящего пункта, подтверждается на основании информации, полученной Администрацией района в рамках взаимодействия с органами исполнительной власти Самарской области.

1.5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете (решения о внесении изменений в решение о бюджете).

1. Порядок проведения отбора для предоставления субсидии2.1. В целях проведения отбора Администрация района размещает на официальном сайте Администрации района объявление о проведении отбора и на едином портале указатель страницы официального сайта Администрации района, содержащей объявление о проведении отбора, не менее чем за 3 рабочих дня до даты начала приема заявок на участие в отборе по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее – заявка), представляемых участниками отбора.срок проведения отбора, при этом дата начала подачи или окончания приема предложений (заявок) участников отбора не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;результат предоставления субсидии, указанный в пункте 4.3 настоящего Порядка;требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок участникам отбора, порядок внесения изменений в заявки;порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;условия признания прошедшего отбор участника отбора уклонившимся от заключения соглашения;2.3. В целях участия в отборе для получения субсидий участники     отбора представляют в Администрацию района (при условии осуществления ими своей деятельности на территории муниципального района Похвистневский Самарской области) следующие документы:справка-расчет для предоставления субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее – справка-расчет);документы, подтверждающие фактически понесенные в предыдущем и (или) текущем финансовых годах затраты на содержание коров, включая следующие документы: копии накладных, и (или) универсальных передаточных документов, и (или) товарных чеков, и (или) актов, подтверждающих приобретение товаров, выполнение работ (оказание услуг); копии кассовых чеков и (или) иные документы, не противоречащие действующему законодательству, заверенные участником отбора;2.4. В случае осуществления участником отбора деятельности на территории городского округа Похвистнево Самарской области документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, представляются участником отбора в Администрацию района.2.6. Заявки участников отбора и представленные ими документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, рассматриваются и оцениваются Администрацией района на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям в течение 15 рабочих дней со дня их регистрации, в том числе посредством взаимодействия Администрации района с органами исполнительной власти Самарской области.Изменения оформляются письмом участника отбора с приложением необходимых документов и становятся неотъемлемой частью заявки.2.9. Основаниями для отклонения заявок являются:несоответствие участника отбора критериям, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка;подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявки, или до начала объявления отбора.2.11. Прошедшими отбор признаются участники отбора, заявки которых рассмотрены Администрацией района в порядке, установленном пунктом 2.6 настоящего Порядка, при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Порядка.признать участника отбора прошедшим отбор (отклонить заявку);Решения Администрации района, предусмотренные абзацами вторым и третьим настоящего пункта, оформляются в виде реестров участников отбора, прошедших отбор (участников отбора, заявки которых отклонены), и получателей субсидий (участников отбора, которым отказано в предоставлении субсидий), подписываемых уполномоченным Главой муниципального района Похвистневский должностным лицом.2.13. Администрация района в срок не позднее 14-го календарного дня со дня принятия решения по результатам рассмотрения заявок осуществляет размещение на официальном сайте Администрации района информации о результатах рассмотрения заявок, а также на едином портале указателя страницы официального сайта Администрации района, содержащей указанную информацию, включающей следующие сведения:информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;наименование получателей субсидии, с которыми заключается соглашение, и размер предоставляемых им субсидий.
2.  
3. информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;
4. дату, время и место проведения рассмотрения заявок;
5. Отклоненные и отозванные заявки возвращаются Администрацией района в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия Администрацией района решения об отклонении заявки или отзыва заявки участником отбора.
6. предоставить субсидию (отказать в предоставлении субсидии).
7. 2.12. По результатам рассмотрения заявки Администрация района одновременно принимает следующие решения:
8. 2.10. Участники отбора после устранения причин, послуживших   основанием для отклонения заявки, вправе вновь обратиться в Администрацию района в порядке и сроки, указанные в объявлении о проведении отбора. Участник отбора может подать неограниченное количество заявок в течение срока проведения отбора.
9. недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе участника отбора;
10. несоответствие участника отбора категории, установленной пунктом 1.1 настоящего Порядка;
11. 2.8. Участник отбора вправе отозвать заявку без объяснения причин в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявки.
12. 2.7. Участник отбора вправе внести изменения в заявку и прилагаемые к ней документы в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявки.  
13. 2.5. Администрация района осуществляет регистрацию заявок в порядке их поступления в специальном журнале, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью Администрации района (далее – журнал регистрации). С даты регистрации заявки участника отбора начинается процесс рассмотрения и оценки заявки.
14. документ с указанием платежных реквизитов участника отбора.
15. выписка из похозяйственной книги об учете личного подсобного   хозяйства, подтверждающая наличие поголовья сельскохозяйственных животных по состоянию на 1 января текущего финансового года, 1-е число месяца обращения участника отбора в Администрацию района для получения субсидии, а также подтверждающая наличие у участника отбора земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства;
16. заявка;
17. дата размещения на официальном сайте Администрации района результатов отбора, а также на едином портале указателя страницы официального сайта Администрации района, содержащей результаты отбора, которая не может быть позднее14-го календарного дня, следующего за днем определения участника отбора, прошедшего отбор.
18. срок, в течение которого прошедшие отбор участники отбора должны подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее – соглашение) в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Порядка;
19. правила рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктами 2.5 – 2.13 настоящего Порядка;
20. порядок подачи заявок на участие в отборе и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;
21. доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатель страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;
22. наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона и адрес электронной почты Администрации района;
23. 2.2. В объявлении о проведении отбора указывается следующая     информация:
24.  
25. Условия и порядок предоставления субсидий3.1. Субсидия предоставляется участникам отбора, прошедшим отбор и включенным в реестр получателей субсидий в соответствии с абзацем третьим пункта 2.12 настоящего Порядка (далее – получатели), в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидий в целях возмещения затрат, понесенных получателями в предыдущем и (или) текущем финансовых годах на содержание коров (за исключением затрат, ранее возмещенных в соответствии с действующим законодательством).(в ред. Постановления Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области от 20.03.2023 № 205)3.3. Основаниями для отказа в предоставлении получателю субсидии являются:
26. Размер предоставляемой получателю субсидии на содержание коров не может превышать объема фактически понесенных получателем затрат на содержание коров.
27. 3.2. Размер субсидии, единовременно предоставляемой получателю в текущем финансовом году, исчисляется как произведение ставки расчета размера субсидии на содержание одной коровы, равной 5 000 рублей, и количества коров, имеющихся у получателя по состоянию на 1-е число месяца обращения получателя в Администрацию района для получения субсидии, в отношении которых в текущем финансовом году государственной ветеринарной службой проведены необходимые ветеринарно-профилактические мероприятия.
28.  

а) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, указанным в объявлении о проведении отбора, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

в) отсутствие или использование Администрацией района в полном объеме субвенций, распределенных законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

г) превышение суммы субсидии, указанной получателем в справке-расчете, над остатком объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, доведенных в установленном порядке Администрации района (с учетом порядка регистрации заявок в журнале регистрации).

3.4. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии представленные получателем документы подлежат возврату с мотивированным отказом (в письменной форме) в течение 10 рабочих дней со дня подписания реестра получателей, которым отказано в предоставлении субсидий.

3.5. Участник отбора после устранения причин, указанных в подпунктах «а», «б» пункта 3.3 настоящего Порядка, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, вправе вновь обратиться в Администрацию района в порядке и сроки, указанные в объявлении о проведении отбора.

3.6. Администрация района в целях предоставления субсидий осуществляет:

заключение соглашения в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении получателю субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Финансовым управлением Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области, с включением в соглашение условий о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении   согласия по новым условиям в случае уменьшения Администрации района ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

заключение дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения (при необходимости), в соответствии с типовой формой, установленной Финансовым управлением Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области.

3.7. Основанием для признания получателя уклонившимся от заключения соглашения с Администрацией района является подписание соглашения ненадлежащим лицом либо неподписание получателем субсидии соглашения в срок, указанный в абзаце втором пункта 3.6 настоящего Порядка.

3.8. Внесение изменений в соглашение осуществляется по инициативе Администрации района и (или) получателя путем заключения дополнительного соглашения к соглашению, которое является его неотъемлемой частью, на основании уведомления одной из сторон, направленного заказным письмом или посредством электронной почты.

3.9. Условиями заключения дополнительного соглашения являются:

уменьшение Администрации района ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящее к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

выявление необходимости изменения размера субсидии при наличии неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на основании предложения получателя с приложением информации, содержащей финансово-экономическое обоснование данного изменения;

изменение реквизитов любой из сторон;

исправление технической ошибки;

иные условия по согласованию сторон.

Дополнительное соглашение заключается в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления одной из сторон.

3.10. Расторжение соглашения осуществляется Администрацией района в одностороннем порядке в случае:

прекращения деятельности получателя субсидии;

нарушения получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком;

недостижения получателем субсидии результатов предоставления субсидии.

3.11. При недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Администрации района ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, в течение 5 рабочих дней заключается дополнительное соглашение о расторжении соглашения. Соглашение может быть расторгнуто по иным условиям при достижении согласия сторон, выраженного в уведомлении одной из сторон, направленном заказным письмом либо посредством электронной почты, в те же сроки.

3.12. Предоставление субсидии осуществляется на основании реестра получателей субсидий в течение 10 рабочих дней со дня его подписания путем перечисления суммы субсидии на счет, открытый получателю в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях и указанный в соглашении.

3.13. После получения субсидий получатели должны соблюдать следующие условия их предоставления:

исполнение соглашения, дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения (при необходимости);

достижение результата предоставления субсидии, указанного в пункте 4.2 настоящего Порядка;

отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, представленных в соответствии с пунктами 2.3, 4.1 настоящего Порядка, а также фактов неправомерного получения субсидии.

4. Требования к отчетности, порядок осуществления контроля

(мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка

предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. После получения субсидий получатели обязаны представлять в Администрацию района не позднее 1 февраля очередного финансового года отчетность о достижении значений результатов предоставления субсидий по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Финансовым управлением Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области.

4.2. Планируемым к достижению результатом предоставления получателю субсидии является достижение им производственного показателя:

поголовье коров по состоянию на последний день текущего финансового года численностью не ниже показателя по состоянию на 1-е число месяца обращения получателя в Администрацию района для получения субсидии, за исключением случаев невозможности выполнения данного условия вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

(в ред. Постановления Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области от 18.04.2023 № 287)

Конечное значение результата и точная дата его завершения устанавливаются в соглашении.

(в ред. Постановления Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области от 20.03.2023 № 205)

4.3. В случае если получателем не достигнут результат предоставления субсидии, предусмотренный соглашением, субсидия подлежит возврату в местный бюджет в порядке, установленном пунктом 4.5 настоящего Порядка, в объеме, рассчитанном по формуле

V_{возврата} = V_{субсидии} x k,

где V_{субсидии} – размер субсидии, полученной получателем субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле

k = 1 – T/ S,

где T– фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на дату, указанную в соглашении;

S – значение результата предоставления субсидии, установленное соглашением.

4.4. Основанием для освобождения от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

(в ред. Постановления Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области от 18.04.2023 № 287)

4.5. В случае нарушения получателем условий, предусмотренных пунктом 3.13 настоящего Порядка, целей и порядка предоставления субсидий получатель обязан в течение 10 дней со дня получения письменного требования Администрации района о возврате субсидии или ее части возвратить в доход местного бюджета предоставленную субсидию или ее часть, полученную неправомерно.

В случае если субсидия или ее часть не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход местного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

4.6. Администрация района осуществляет в отношении получателей субсидий проверку соблюдения порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления.

Министерство осуществляет в отношении получателей субсидий проверку соблюдения порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления.

Органы государственного (муниципального) финансового контроля при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля проводят в отношении получателей субсидий проверку соблюдения порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления.

4.7. Администрация района проводит в отношении получателей субсидии мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены приказом Министерства финансов Российской Федерации. – Утратил силу. Постановление Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области от 20.03.2023 № 205