В частности, чтобы юридически урегулировать дистанционную работу
О необходимости сделать соответствующие нормативные акты более современными заявил Председатель «Единой России» Дмитрий Медведев в ходе онлайн-совещания партии по вопросам совершенствования трудового законодательства в целях повышения гибкости занятости и применения информационно-коммуникационных технологий в трудовых отношениях.
«Само время определяет важность этой задачи. Необходимо будет детально проанализировать весь опыт, накопленный в период пандемии. А затем — вернуться к вопросу изменения трудового законодательства, с тем чтобы сделать его более современным. Мы много обсуждали эту проблему на разных площадках. И теперь мы должны найти для нее адекватное решение», — сказал Дмитрий Медведев.
Сейчас «Единая Россия» будет действовать исходя из сложившейся ситуации — при помощи юристов Правозащитного центра партии пройдет неделя дистанционных приемов граждан по вопросам нарушения их прав в период пандемии. Кроме того, в каждом регионе по инициативе «Единой России» создадут «трудовые комиссии» — в них войдут представители региональной исполнительной власти, служб занятости, деловых объединений, профсоюзов. Задача — собрать информацию об увольнениях не по количеству людей, вставших на биржу труда, поскольку многие не делают этого из-за плохой организации работы соответствующих служб или слишком большой разницы между потерянным доходом и пособием.
Кроме того, Дмитрий Медведев подчеркнул, что «Единая Россия» серьезно займется вопросом реформирования служб занятости, которые «показали свою несостоятельность». Работа будет организована совместно с Минтруда, экспертами и профильными органами. Руководитель фракции «Единой России» в Госдуме, член Президиума Генерального совета и бюро Высшего совета партии Сергей Неверов отметил, что ранее был создан хороший законодательный задел, который позволяет гражданам получать господдержку в сложившихся условиях.
«Очень важно, что диалог по этой теме ведут социальные партнеры, бизнес, «Единая Россия», Правительство. Это сейчас актуально вдвойне. Ритм жизни изменился — пандемия поставила нас в новые условия. С одной стороны, у нас нет времени, чтобы не торопиться. Но с другой изменения должны быть аккуратными, чтобы не возникло лазеек, которые ослабили бы защиту прав людей. Нам предстоит серьезная работа», — отметил Сергей Неверов.
В свою очередь, первый заместитель руководителя фракции «Единой России» в Госдуме, член Высшего совета партии Андрей Исаев анонсировал поэтапный план внесения изменений в трудовое законодательство. По его словам, «трудовое законодательство не справляется с массовым переводом сотрудников на удаленную работу».
На первом этапе — уже в весеннюю сессию Госдумы — предлагается ввести в правовое поле временную удаленную работу. «Необходимо регламентировать или конвертировать права работников в этой связи», — подчеркнул Андрей Исаев.
Затем предлагается изменить нормы, регламентирующие дистанционную работу — они сейчас почти не применяются. В том числе — закрепить право сотрудника, работающего на удаленке, быть офлайн. Это, в свою очередь, влечет за собой необходимость регламентировать обмен юридически важными сообщениями в интернете.
На втором этапе — после пандемии — предлагается ограничить количество перезаключений срочных трудовых договоров внимательно рассмотреть понятие «ненормированный рабочий день», которым работодатели подменяют сверхурочную работу. Эти меры направлены на защиту прав работников. На третьем этапе будет решаться вопрос о регулировании норм нестандартных видов занятости — в частности, это касается фрилансеров.
«Очень важно, чтобы то, о чем мы с вами говорим сегодня, было закреплено в Конституции. Пандемия коронавируса отодвинула общенародное голосование, но крайне важно, чтобы социальные гарантии, которые сейчас закрепляются в Конституции, получили общую поддержку. Например — минимальный размер оплаты труда на уровне прожиточного минимума. Это стало реальным инструментом, который используется при выплате пособий. В отличие от той ситуации, которая сложилась при власти нынешних наших критиков — в 90-е годы. Тогда величина минимального размера оплаты труда составляла чуть больше 89 рублей, что не дотягивало до трех долларов в месяц», — подытожил Андрей Исаев.
Эксперты разделяют необходимость изменений в трудовое законодательство. Председатель Федерации независимых профсоюзов Михаил Шмаков заявил, что с момента принятия Трудового кодекса говорилось о том, что это гибкий документ — и при его изменениях необходимо учитывать баланс между интересами работника и работодателя.
Член Бюро Высшего совета «Единой России», президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин предложил, в свою очередь, регулировать отношения между сотрудником и работодателем не на уровне закона, а при помощи трудовых договоров. Кроме того, нужно реструктуризировать работу социальных гарантий.
«Часто социальные гарантии тем или иным категориям работников оборачиваются такой дискриминацией, когда работодатель, видя, что потенциальный работник перегружен какими-то особенностями, например, гарантии, связанные с запретом установления испытательного срока, он отказывается принимать на работу. Здесь тоже нужно обязательно найти оптимальную траекторию», — отметил Александр Шохин.
Заведующий кафедрой трудового права и права социального обеспечения Московского государственного юридического университета им. О.Е.Кутафина, доктор юридических наук Никита Лютов отдельно остановился на регламентации работы фрилансеров. «Такого рода нормы несут экономическую пользу обществу — число представителей среднего класса растет, а работодатели, в свою очередь, получают рынки сбыта», — подчеркнул Никита Лютов.
Адвокат по трудовым спорам, член экспертного совета комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Павел Андреев заявил о необходимости синхронизировать законопроекты, уводящие трудовой документооборот «в цифру» — то есть введение электронных трудовых книжек и кадровых распоряжений. Кроме того, по его мнению, всех работников нужно обеспечить электронными подписями.
Первый заместитель главы Минтруда Алексей Вовченко поддержал инициативу «Единой России» о создании «трудовых комиссий на местах». Кроме того, он подчеркнул, что несмотря на объем озвученных норм, их можно принять оперативно при такой поддержке партии.
Секретарь Генсовета «Единой России» Андрей Турчак заявил, что предложенные инициативы не должны быть межфракционными — их предложила и продвигала партия.
Председатель «Единой России» Дмитрий Медведев сказал, что тема трудовых взаимоотношений и законодательства, их регламентирующего — важнейшая для большинства людей. «Наше трудовое законодательство — развитое и передовое. Нам нельзя это потерять. Все то, что кристаллизируется сейчас опытным путем, должно перейти в Трудовой кодекс. Я просил бы всех наших коллег — членов партии, профсоюзы, работодателей, экспертов принять в подготовке изменений самое деятельное участие», — резюмировал Дмитрий Медведев.
ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://kremlin.ru |
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://government.ru |
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт https://mvd.ru |
ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОС.УСЛУГИ Сайт http://gosuslugi.ru |
МИНИСТЕРСТВО ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://mchs.gov.ru |
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://council.gov.ru |
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://www.duma.gov.ru |
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://ksrf.ru |
ПОРТАЛ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ Сайт http://programs.gov.ru |
ЕДИНЫЙ ПОРТАЛ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ Сайт http://budget.gov.ru |
ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ Сайт http://torgi.gov.ru |
ПОРТАЛ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК Сайт http://zakupki.gov.ru |
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПОРТАЛ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ Сайт http://regulation.gov.ru |
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛ ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ Сайт http://pravo.gov.ru |
ОЦЕНКА РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ Сайт http://orv.gov.ru |
ОТКРЫТОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО Сайт http://open.gov.ru |
ПОРТАЛ ОТКРЫТЫХ ДАННЫХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://data.gov.ru |
РОССИЙСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ИНИЦИАТИВА Сайт https://www.roi.ru |
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПОРТАЛ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ Сайт http://gossluzhba.gov.ru |
АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИИ Сайт http://ac.gov.ru |
АГЕНТСТВО СТРАТЕГИЧЕСКИХ ИНИЦИАТИВ Сайт http://asi.ru |
СОВЕТ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ И ИННОВАЦИОННОМУ РАЗВИТИЮ РОССИИ Сайт http://i-russia.ru |
ПЕТЕРБУРГСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФОРУМ Сайт http://forumspb.com/ru/ |
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ФОРУМ «СОЧИ» Сайт http://www.forumkuban.org/ru/glavnaya-stranitsa/ |
ВОСТОЧНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФОРУМ Сайт https://forumvostok.ru |
ФОРУМ «ОТКРЫТЫЕ ИННОВАЦИИ» Сайт http://forinnovations.ru |
ГАЙДАРОВСКИЙ ФОРУМ Сайт http://gaidarforum.ru |
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://economy.gov.ru |
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://www.rosmintrud.ru |
ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://www.pfrf.ru |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА Сайт https://www.nalog.ru |
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://fss.ru |
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт https://www.rosminzdrav.ru |
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://www.mcx.ru |
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://минобрнауки.рф |
МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://minsvyaz.ru |
МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://www.mid.ru/ru/home |
МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://mil.ru |
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://minfin.ru/ru/ |
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://www.cbr.ru |
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://www.minjust.ru |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ Сайт http://www.fsin.su |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ Сайт http://www.fssprus.ru |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Сайт http://www.roszdravnadzor.ru |
ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО Сайт http://www.fmbaros.ru |
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://www.mkrf.ru |
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ Сайт http://www.russiatourism.ru |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ Сайт http://www.obrnadzor.gov.ru |
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ МОЛОДЁЖИ Сайт http://www.fadm.gov.ru |
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://www.mnr.gov.ru |
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Сайт http://www.meteorf.ru |
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования Сайт http://rpn.gov.ru |
Федеральное агентство водных ресурсов Сайт http://voda.mnr.gov.ru |
Федеральное агентство лесного хозяйства Сайт http://www.rosleshoz.gov.ru |
Федеральное агентство по недропользованию Сайт http://www.rosnedra.com |
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://www.minpromtorg.gov.ru |
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии Сайт http://www.gost.ru |
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РАЗВИТИЮ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА Сайт http://minvostokrazvitia.ru |
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Сайт http://rkn.gov.ru |
Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям Сайт http://www.fapmc.ru |
Федеральное агентство связи Сайт http://www.minkavkaz.gov.ru |
ПОЧТА РОССИИ ФГУП Сайт https://www.pochta.ru |
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА Сайт http://www.minkavkaz.gov.ru |
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору Сайт http://www.fsvps.ru |
Федеральное агентство по рыболовству Сайт http://www.fish.gov.ru |
МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://www.minsport.gov.ru |
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://www.minstroyrf.ru |
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://www.mintrans.ru |
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта Сайт http://www.rostransnadzor.ru |
Федеральное агентство воздушного транспорта Сайт http://www.favt.ru |
Федеральное дорожное агентство Сайт http://www.rosavtodor.ru |
Федеральное агентство железнодорожного транспорта Сайт http://www.roszeldor.ru |
Федеральное агентство морского и речного транспорта Сайт http://www.morflot.ru |
Федеральная служба по труду и занятости Сайт http://www.rostrud.ru |
Федеральная Служба по регулированию алкогольного рынка Сайт http://www.fsrar.ru |
Федеральная таможенная служба Сайт http://www.customs.ru |
Федеральное казначейство (федеральная служба) Сайт http://www.roskazna.ru |
Федеральная служба по аккредитации Сайт http://www.fsa.gov.ru |
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Сайт http://www.rosreestr.ru |
Федеральная служба по интеллектуальной собственности Сайт http://www.rupto.ru |
Федеральное агентство по государственным резервам Сайт http://www.rosreserv.ru |
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Сайт http://www.rosim.ru |
МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://minenergo.gov.ru |
Служба внешней разведки Российской Федерации (федеральная служба) Сайт http://svr.gov.ru |
Федеральная служба безопасности Российской Федерации Сайт http://www.fsb.ru |
Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации Сайт http://www.rosgvard.ru |
Федеральная служба охраны Российской Федерации Сайт http://www.fso.gov.ru |
Федеральная служба по финансовому мониторингу Сайт http://www.fedsfm.ru |
Федеральное архивное агенство Сайт http://archives.ru |
Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации Сайт http://www.gusp.gov.ru |
Управление делами Президента Российской Федерации Сайт http://www.udprf.ru |
Федеральная антимонопольная служба Сайт http://www.fas.gov.ru |
Федеральная служба государственной статистики Сайт http://www.gks.ru |
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Сайт http://www.rospotrebnadzor.ru |
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору Сайт http://www.gosnadzor.ru |
Федеральное агентство научных организаций Сайт http://www.fano.gov.ru |
Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации Сайт http://www.gfs.ru |
Федеральное агентство по делам национальностей Сайт http://fadn.gov.ru |
Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Сайт http://www.rfdeti.ru |